“今年两会热点很多，如何促增长、保就业，农村养老保障问题，农民工就业问题，教育问题，医改问题等都是国家关注的热点，很多问题此前温总理在2月28日答网友问时已经提到了。”全国人大代表、南京邮电大学校长杨震3月3日接受通信世界网采访时说。在本次两会期间杨震将就审视教育、鼓励归国高科技人才创业等问题提交议案。

图为全国人大代表、南京邮电大学校长杨震

　　电子信息产业振兴正当时

　　不久前，国家提出了重点行业振兴计划，电子信息产业位列其中，杨震认为，此次全球性金融危机对于我国的电子信息产业的冲击还是比较大的，比较典型的是广东和江苏两省，因为这两省的经济相当大的部分依靠出口，也就是外向型经济，因此国外的金融危机对于这两个省的企业造成了比较大的影响。正因如此，国家提出电子信息产业的振兴计划非常及时。“当然，除了金融危机的影响之外，还因为电子信息产业现在已经是我国的第一大产业，国家对这个产业的振兴与发展实际上着眼于长远，电子信息产业的发展对我国的整个经济发展有进一步提升的作用。”杨震说。

　　同时，杨震表示，在科技创新方面，国家今年有了一系列创新的动作，而通信作为电子信息产业的重要组成部分，其科技创新的步伐也会加快。今年3G启动以后，电信运营商将推出一系列的新业务，一方面将实现技术的更新换代，提高通信服务能力，3G阶段的自主创新，也为将来第四代，第五代移动通信业的发展奠定了基础。另一方面，3G在金融危机席卷全球的形势下必将起到拉动内需的作用。“仅3G的网络基础建设的投资将达到2000亿元，再加上产业链的上下游各个环节，有人预计整体投资将达到1万亿元。”杨震解释，“很显然，这1万亿的投资将进一步解决就业等问题，有利于国家的长远发展。”

　　对于3G在中国的发展，杨震认为，接下来，应当加快3G建设步伐，使3G网络建设尽快上水平，特别是我国自主知识产权的TD网络要尽快建好，以便向广大人民群众提供更丰富便捷的信息服务。当然，在大力扶持具有我国自主知识产权的TD标准的同时，也应该遵守WTO环境的公平要求。

　　“今年ITU将确定4G技术标准，希望我国通信业向ITU提交更多的4G标准草案，以进一步提高我国在ITU的话语权，成为移动通信领导者。”杨震说。

　　提案围绕教育与科技创新两大主题

　　今年的两会上，杨震将就教育和科技创新两大领域提交议案。“我的议案主要是两个方面：第一是重新审视教育制度，第二是鼓励归国高科技人才创业。”

　　杨震表示，今年初教育部发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，对于一个国家来说，教育是百年大计，因此《纲要》，第一步就是总结过去的成绩找出问题，下一步就是要着力解决。虽然教育的涉及的范围很广，包括幼儿教育、普及教育、高等教育、成人教育等等，但各个阶段都并不孤立。

　　“我的提案主要是希望审视我们的教育，对人才的培养不应仅侧重于知识方面，身体的健康以及道德素养也是人才培养的重要部分。”杨震说，“改革开放30年来，我国的教育发展总体来讲是很成功的，但在有些方面，比如人的道德观念、诚信观念等方面的发展差距较大。比如，目前中小学择校问题，实际上反映出的是教育资源不均衡的问题。”

　　据杨震介绍，在东部沿海地区，不同的中小学之间硬件条件的差距并不大，差距较大的只是师资水平。“如何解决这个问题?我认为，要依靠政府的责任。解决了师资不均衡的问题，择校问题以及人才培养的问题也将得到解决。”

　　除此之外，杨震表示，在两会前他对一些创业园区，特别是归国高科技人才创业情况进行了调研，并从中发现了一些问题，希望就此提交建议。

　　“金融危机对一些国家经济发展产生重大影响，我们应该抓住这个机会，吸引更多的高科技人才回国服务。在两会前我在一些创业园区了解到，一些归国创业的人员，掌握了先进的技术，并且他们的公司在雇用了不少员工，也为当地解决了一定的就业问题。但他们在创业的初级阶段还是遇到了一些困难。比如，虽然各级政府在他们创业的初期提供了办公地点，但是企业的发展壮大需要更大规模的资金，而在这方面，由于银行和风险投资对于他们所持有的技术不了解，所以筹集资金的难度较大。因此我认为，政府可以考虑在4万亿投资计划中设立归国人员创业基金，由创业者向政府提出项目申请，政府聘请专家委员会对项目进行评审，以此方式提供资金支持。”

                                                                                         作者及来源：人民网        2009年3月14日